Cette revue de presse s’inscrit dans la continuité de la précédente, les sujets qui faisaient l’actualité en septembre, sont finalement assez similaires, c’est le signe de la persistance dans notre écosystème territorial de débats de fond, qui vont sans doute occuper l’espace médiatique pendant plusieurs mois, autour des questions de financement de la dette publique et de la place des collectivités territoriales, avec les débats à l’Assemblée Nationale sur le Projet de Loi de Finances pour 2025, mais aussi plus largement sur la place des services publics et des agent-es dans cette équation qui n’est pas que comptable, au regard des enjeux de transition écologique, avec des événements météorologiques qui ont mis en évidence l’urgence à agir ! Il en va aussi des questions autour de la santé mentale et de la lutte contre les violences faites aux femmes et le procès des viols de Mazan rappelle combien ce combat est d’actualité, encore et toujours !
Le sujet du mois : Les Collectivités territoriales et la dette publique!
[Étude] de la Banque Postale] Collectivités locales et déficit : c’est d’abord une question de compréhension
Le débat entre l’État et les collectivités locales sur les causes du « déficit public » en 2024 a pris, comme il est d’usage, une tournure sommaire entre l’affirmation d’un « dérapage » des dépenses par rapport aux prévisions, et celle de la protection que la « règle d’or » des budgets locaux serait censée garantir. Il a paru utile, dans ce contexte, d’essayer avec objectivité de montrer que la question est plus complexe qu’il n’y paraît. C’est ce que tentent de faire ici deux spécialistes de la question : Franck CLAEYS, délégué adjoint de France urbaine, et Luc Alain VERVISCH, directeur des études et de la recherche à La Banque Postale. Une note technique mais indispensable pour éclairer et surtout objectiver les débats et répondre aux accusations à l’encontre de la gestion des collectivités territoriales. A lire ICI
L’occasion également de lire la dernière note de conjoncture de la Banque Postale, on ne sait jamais cela peut s’avérer très utile dans le contexte actuel !
Budget 2025 : arrêtons de nier les nouveaux défis à relever par les services publics!
C’est le titre du communiqué du Think Tank Sens du Service Public alors que le budget de l’État 2025 est examiné à l’Assemblée Nationale et que des chiffres ahurissants de suppressions de postes au sein de la fonction publique territoriale circulent depuis quelques semaines ! L’occasion de rappeler quelques chiffres essentiels : en 2023 le déficit des collectivités territoriales atteint 5,3 milliards d’euros, alors que celui de l’Etat est 156 milliards d’euros, représentant 0,35% du PIB ! Parallèlement, L’émergence de nouveaux besoins et l’augmentation de la population française (+9 millions d’habitants en 30 ans) font que la part des emplois publics dans l’emploi total est restée stable entre 1997 et 2022 (de 19,7% en 1997 à 20,6% en 2020 puis 20,1% en 2022). Un communiqué à télécharger ICI et à retrouver également dans cette tribune de Johan THEURET, Co-fondateur de Sens du Service Public et DGA à Rennes et Rennes Métropole publiée sur le site du journal Le Monde ICI
A ne pas manquer ce mois-ci :
Panorama qualité de vie et santé au travail des agents des collectivités territoriales
Si vous êtes attentif-ve à l’actualité des collectivités territoriales, vous n’avez sans doute pas manqué la publication du dernier panorama réalisé par Relyens sur la Qualité de vie et santé des agents dans les collectivités territoriales, édition 2024, qui a donné lieu à la parution de quelques articles dans la presse territoriale, un signe que la santé des agents est une préoccupation majeure pour les employeurs publics locaux ! Le document disponible ICI est d’une lecture fluide, présenté par thématique : les absences au travail pour raisons de santé, le demi-traitement dans les absences pour raisons de santé et la prévention de l’usure professionnelle vue par les DRH territoriaux. Un panorama très complet avec beaucoup de chiffres qui sont autant d’indicateurs indispensables pour le pilotage RH de nos organisations, avec en bonus quelques témoignages de professionnels RH, d’élus locaux et d’experts, de manière à mettre en perspective ces chiffres avec les attentes et les besoins des RH des collectivités territoriales. Le panorama est disponible ICI. Un article de la Gazette des Communes à lire ICI et de Maire Info à lire ICI proposent également une synthèse du document.
[Vidéo] Comment les services publics répondent-ils aux crises écologiques ?
Le mois dernier, nous avons partagé dans notre revue de presse la publication du dernier rapport du Collectif Nos Services Publics, consacré à 4 secteurs de politiques publiques que nous connaissons bien dans nos collectivités : l’eau, le logement, l’emploi et le travail et l’enseignement supérieur. Dans le cadre des événements visant à expliciter le contenu de ce rapport et à le mettre en perspective des enjeux de transition écologique, le Collectif a organisé avec la Chaire Transformation des organisations du Travail de Sciences Po, une conférence, avec un débat autour de ce rapport, en 2 temps, le premier très factuel, visant à restituer de manière très synthétique les constants dans les 4 domaines étudiés (c’est très intéressant!) et le deuxième avec une table ronde réunissant Cécile BLATRIX, Chercheuse en sciences politiques à l’Agro Paris Tech, Cécile DUFLOT, Directrice Générale d’Oxfam France et Antoine PEILLON, secrétaire général à la planification écologique. La rediffusion de cet événement est disponible ICI
Justice Environnementale : Penser la transition dans une société inégalitaire
Dans la perspective des prochains ETS des 11 et 12 décembre, voici un article rédigé par Nagège GUIRAUD de la 27 ème Région qui s’interroge sur les façons de faire de la transition écologique un levier de lutte contre les discriminations, plutôt qu’un accélérateur d’inégalités. Pour explorer cette question et mieux identifier les chantiers, La 27ème Région a organisé en juillet dernier une discussion avec Barbara Nicoloso (Virage Energie) et Isabelle Anguelovski (Barcelona lab for environmental justice and sustainability), qui s’intéressent respectivement aux politiques de transition énergétique au prisme des inégalités de genre et aux effets gentrificateurs des politiques urbaines de verdissement, ainsi que Lily Raphaël, directrice du Solution Lab de la Ville de Vancouver, autour de la première édition d’une Climate Justice Field School, expérience de co-formation réunissant agent.e.s municipaux, associations, chercheur.euse.s et designers. Cet article à lire ICI est la restitution de ces échanges, qui sont très éclairantes pour accompagner les décideurs publics locaux dans leurs choix dans des domaines tels que l’urbanisme ou encore le logement.
Comprendre l’intercommunalité : cartes et données
L’éclatement des structures des différentes strates de collectivités territoriales et de leurs groupements, ne permet pas toujours d’avoir une vision consolidée des politiques publiques menées au niveau de chaque territoire et par strate territoriale. A ce titre, il convient de saluer le travail réalisé par Intercommunalités de France qui propose des cartes et des données consolidées pour éclairer les débats sur la réalité et la diversité du modèle intercommunal. Un document très complet à télécharger sur le site d’Intercommunalités de France ICI
[Vidéo] Le rapport 2023 de l’Organisation Météorologique Mondiale sur l’état des ressources en eau
Voici résumé en 1,30 minutes les principaux constats du dernier rapport de l’OMM sur l’état des ressources en eau, qui pointe l’état de sécheresse extrême de l’année écoulée, sans précédent depuis 30 ans ! Annonçant des perturbations inquiétantes de la ressource en eau, alors que la demande ne font que croître dans le monde.
Les points saillants de ce rapport son rappelés dans cet article du site de l’OMM, à lire avec intérêt pour mieux comprendre l’urgence à agir pour s’adapter à cette nouvelle donne, mais aussi pour en réduire les impacts sur les populations et tout le vivant. Une vidéo à regarder ICI et à diffuser au sein de nos réseaux professionnels, car « ce qui n’est pas mesuré ne peut être géré ».
Objectif ZAN : le temps des projets !
Impossible de faire une revue de presse territoriale sans évoquer les épisodes du ZAN, en mode stop ou encore !
Pour contribuer aux débats, voici la 3ème édition du livre blanc co-rédigé par le Groupe SCET, CITADIA et Ville en Œuvre. Le ZAN ne se limite plus à une contrainte ; il devient un vecteur d’innovation. De nouvelles solutions émergent pour la réhabilitation des friches et la gestion durable du foncier.
Dans cette troisième édition de notre Livre blanc sur le ZAN, vous découvrirez : 12 pistes de travail pour accompagner les territoires et les collectivités dans la mise en œuvre du ZAN, allant de l’accompagnement en ingénierie à la gouvernance territoriale. Trois enjeux prioritaires : la préservation de la biodiversité, la souveraineté alimentaire et la réduction de l’impact sur le climat. Un changement de modèle d’aménagement nécessite du temps pour la prise de conscience des enjeux et pour construire un récit territorial positif autour du ZAN. Un document très complet à télécharger ICI
[Podcast] Santé des femmes et inégalités sociales et territoriales de santé
Fabrique Territoires Santé, extension de la Plateforme nationale de ressources Ateliers santé ville, s’adresse à l’ensemble des acteurs parties prenantes dans la fabrique de dynamiques territoriales de santé sur tout le territoire français y compris les territoires ultramarins, en particulier dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville et les territoires ruraux. Elle s’adresse aujourd’hui à l’ensemble des démarches territorialisées de santé (ASV, CLS, CLSM,…) et aux porteurs de ces dynamiques dans les territoires, concernés par la réduction des inégalités sociales et territoriales de santé, notamment sur les territoires politique de la ville. Dans la perspective d’un Dossier Ressources à paraître Fabrique Territoires Santé lance un appel à contributions/ témoignages/ actions ayant pour thématique : «Santé des femmes et inégalités sociales et territoriales de santé : Quelles actions et quelles approches dans les territoires ?». Pour cette occasion de lancement, la plateforme a convié Caroline de Pauw est docteure en sociologie, spécialiste de la santé des femmes, afin d’échanger autour de la parution de son nouveau livre « La santé des femmes, un guide pour comprendre les enjeux et agir ». Un échange d’un peu plus d’une heure pour mieux appréhender un sujet encore peu développé dans nos collectivités et pourtant essentiel. A écouter ICI
[Note] Dans la tête des femmes : préoccupations, attentes et rapport à la politique et au féminisme
Et pour poursuivre sur les approches autour de la place des femmes dans notre société, voici une nouvelle excellente contribution de la Fondation Jean Jaurès, qui s’est intéressée au vote des femmes à l’aune des élections européennes et législatives de juin dernier. ur quelles préoccupations repose leur vote ? Devons-nous acter la fin du radical right gender gap ? Sept ans après #MeToo, quelle est la perception de l’opinion publique en matière d’égalité femmes-hommes et leur rapport au féminisme ? Amandine Clavaud, co-directrice des études, directrice de l’Observatoire égalité femmes-hommes de la Fondation, et Laurence Rossignol, sénatrice, présidente de l’Assemblée des femmes et ancienne ministre des Droits des femmes, livrent leur analyse des résultats de l’enquête réalisée par Ipsos1 que leurs deux organisations ont lancée. Une étude à télécharger ICI
Quelques infos sur la Journée Mondiale de la Santé Mentale !
Alors que le Premier ministre a récemment déclaré qu’il souhaitait que la santé mentale soit déclarée grande cause nationale de l’année 2025, cette question est aujourd’hui et plus encore depuis la crise sanitaire un enjeu de santé au travail, au cœur des préoccupations des DRH, mais aussi des managers. La Journée Mondiale de la santé mentale qui a lieu le 10 octobre a donné lieu à des publications de ressources sur cette question, mais aussi à des événements, dont voici un petit aperçu:
Sélection de rapports publiés sur le site de Vie Publique qui concernent notamment les Projets Territoriaux de Santé Mentale, un rapport sur la santé mentale des femmes et d’autres utiles à connaître, la santé mentale qui s’inscrit dans l’approche de santé globale, est un enjeu majeur des politiques publiques au niveau nationale, mais également au niveau des collectivités territoriales. A découvrir ICI
L’IFOP en partenariat avec la Fondation AESIO a également réalisé un sondage qui confirme que pour 75% pour des personnes interrogées, la santé mentale est encore un tabou. La Directrice de la Fondation AESIO revient sur les principaux enseignements de ce baromètre ICI
La Lettre du Cadre a également organisé un webinaire d’une heure sur ce sujet intitulé: « Les managers au cœur de la santé au travail » en invitant pour débattre de ce sujet : Philippe Mollière, responsable du département prévention & gestion du risque direction expertise assurance et services – MNT, – Soraya Fontaine Kessar, directrice générale des services de Gennevilliers, Jonathan Loyarte, chef du projet qualité de vie et des conditions de travail de la ville de Marseille, président de l’Observatoire national des risques psychosociaux dans la fonction Publique. Des échanges passionnants et des retours d’expériences à retrouver en replay ICI.
Et pour celles et ceux qui sont abonné-es aux E-Communautés du CNFPT, si ce n’est pas déjà fait, je vous invite à nous y rejoindre, n’hésitez pas à parcourir les nombreuses ressources publiées régulièrement sur les sujets autour de la santé mentale, principalement par les 3 E-Communautés : Ressources Humaines, Management et Prévention Sécurité au travail. Si vous êtes intéressé-e, c’est ICI
« L’économie du burn-out »
C’est le titre d’un rapport présenté ce jeudi, par le rapporteur spécial de l’ONU sur les droits de l’Homme et l’extrême pauvreté qui conclut que les problèmes de santé mentale font perdre des milliards de dollars par an à l’économie.
Notre société « obsédée par la croissance économique subit une crise de la santé mentale dans le monde, qui touche particulièrement les plus défavorisés« , a estimé le rapporteur spécial de l’ONU sur les droits de l’Homme et l’extrême pauvreté.
Son rapport, titré « l’économie du burn-out », présenté à New-York, se penche sur le « cercle vicieux » entre pauvreté et problèmes de santé mentale, la pauvreté pouvant être à la fois source et résultat de problèmes mentaux, qui touchent quelque 970 millions de personnes dans le monde, selon l’Organisation Mondiale de la Santé.
« La mode est à la promotion de sociétés obsédées par la croissance, qui se caractérisent par un climat de compétition et de course à la performance, entraînant un sentiment d’anxiété liée au statut et poussant à la dépression les travailleurs et travailleuses qui ne parviennent pas à répondre aux attentes irréalistes de ce signifie vivre une vie productive« , écrit Olivier de SCHUTTER, qui qualifie cette quête obsessionnelle de l’augmentation du PIB de « croissanssisme ». Le quotidien Le Figaro revient sur les éléments de ce rapport dans cet article à lire ICI. A noter également que ce rapport est publié quelques mois seulement après celui sur l’éradication de la pauvreté et dont vous pouvez retrouver quelques éléments dans cette courte vidéo d’Olivier de SCHUTTER à regarder ICI.
L’article poil à gratter du mois !
Quand féminiser les postes de pouvoir reproduit les inégalités !
Voilà un article de The Conversation qui ne manquera pas de susciter des débats, notamment au sein de la communauté des dirrigeant-es territoriaux-ales ! La thèse défendue par ses deux autrices s’appuie sur une étude menée sur un réseau féminin d’une grande entreprise. L’étude révèle que les objectifs de féminisation des postes de cadres et les dispositifs mis en place pour y parvenir – comme les formations dédiées aux femmes – restent enfermés dans des logiques patriarcales. Les dispositifs de féminisation, tels qu’ils sont mis en place, ne suffisent pas à briser les structures patriarcales qui perpétuent les inégalités. Les initiatives des réseaux féminins créent une illusion de progrès, tout en reproduisant les mêmes schémas inégalitaires. Les autrices proposent plutôt de repenser en profondeur les modèles de travail et de carrière. Cela nécessite aussi de remettre en question nos rapports aux normes de genre en société ! Un article stimulant à découvrir ICI
La pépite du mois !
Une fois n’est pas coutume, notre pépite du mois est un post sur le réseau LinkedIn de Laurent BADONE, expert en dynamiques territoriales et ancien DGS de collectivités très investi sur les questions de transition écologique, qui nous fait partager le retour d’une journée à laquelle il a participé à Grenoble intitulée : « Montagnes en Transitions », en présence du CNFPT, de l’ANCT, de l’ADEME, de l’INRIA, du CEREMA et la Fabrique des Transitions. Dans ce post, dont je conseille vraiment la lecture, il partage « des réponses terrains pour nourrir les pratiques », dans une approche réflexive passionnante, à ne pas manquer !
