« Innovons pour une transition écologique juste et partagée », c’est la thématique des Entretiens Territoriaux de Strasbourg organisés par le CNFPT et qui se dérouleront les 11 et 12 décembre prochains, grand rendez-vous des Managers territoriaux et de tout l’écosystème du monde territorial ! Les inscriptions à cet événement gratuit pour les agents territoriaux, et dont une partie de la programmation est accessible à distance, sont ouvertes ICI

Une thématique très inspirante pour notre revue de presse, l’occasion de partir à la découverte des ressources qui pourront alimenter la préparation de l’événement et inspirer des débats toujours fructueux, que ce soit sur le rôle des managers et des services publics pour accélérer la transition écologique et lutter contre l’effondrement du vivant.

 

Le cri d’alarme des scientifiques face à la destruction organisée du monde vivant !

Commençons par cette tribune de Gilles BŒUF et Marc André SELOSSE, tous deux biologistes, parue dans Le Monde en plein cœur de l’été, mais qu’il fallait relayer, même si elle reste accessible uniquement aux abonnés, alors qu’elle se révèle d’utilité publique ! Plus qu’une tribune, c’est un cri d’alerte, sur les couts en santé publique engendrés par les pollutions, ils appellent à en finir avec la procrastination qui « sauve l’existant en sacrifiant l’avenir ». Un constat qui s’inscrit dans les débats autour de la santé globale, One Health, « notre santé a des fondements écologiques », nous rappellent-ils. « Finissons-en avec l’écologie punitive, celle qui tue et coûte. Développons, avec les données scientifiques disponibles, une écologie préventive : nous le devons à la santé et à l’avenir des Français », une conclusion à partager largement dans la conduite des politiques publiques locales. Tribune à lire ICI

« En basculant de la performance à la robustesse, nous entrerons dans un monde viable »

C’est le constat posé par un autre biologiste, Olivier HAMANT dans cette excellente et instructive interview donnée à Millénaire 3, la revue de la Métropole de Lyon. Le scientifique fait ainsi appel à ses travaux de chercheurs du vivant pour témoigner sur l’inefficacité de la quête permanente de performance, qui ne fonctionne pas, alors que nos modèles socio-économiques, mais aussi écologiques en restent fortement imprégnés. Il en appelle à opérer une bascule vers la robustesse, concept beaucoup plus adaptée dans un monde fluctuant, qui nécessite de la redondance, de l’expérimentation, une grande diversité d’options. Une interview passionnante, qu’il faut prendre le temps de lire, car le propos est dense, mais d’une richesse incroyable ! À lire ICI

 

[Rapport] « La France face au changement climatique, toutes les régions impactées »

Le Réseau Action Climat qui regroupe 38 associations, publie un rapport présentant un panorama des impacts du changement climatique dans toutes les régions de France. Forêts, plages, montagnes, plaines… tous les paysages sont déjà affectés avec des répercussions pour tous et dans tous les secteurs. Ce rapport soutenu par l’ADEME s’appuie sur de nombreuses sources scientifiques et donne des repères indispensables pour les acteurs publics locaux, afin de mieux appréhender les impacts du changement climatique région par région. La conclusion du rapport revient sur le rôle des collectivités territoriales dans la planification écologique : « Il faudra, pour assurer la réussite de la démarche, donner aux collectivités les moyens humains et financiers de planifier et suivre des politiques locales à la hauteur de l’enjeu. L’État doit envoyer des signaux clairs sur l’importance du climat dans les politiques locales, et proposer un cadre de gouvernance des finances publiques locales favorable à l’investissement pour le climat ». Le rapport d’une cinquantaine de page est téléchargeable ICI

 

Le nouveau gouvernement face à la « dette climatique » !

Dans cet article de The Conversation, Christian de PERTHUIS, Professeur d’économie et fondateur de la Charte « Économie du climat » à l’Université Paris Dauphine – PSL, revient sur la notion de dette climatique qui « désigne le legs que les générations présentes transmettront à celles qui leur succéderont. Elle traduit le fait que le climat que connaîtront nos descendants sera tributaire des choix que nous faisons aujourd’hui en matière d’émission de gaz à effet de serre ». Il met notamment en évidence l’augmentation de la dette climatique, même à un rythme qui ralentit, mais la trajectoire reste très fragile en raison de l’affaiblissement de la séquestration du carbone par les forêts. L’auteur en appelle à un changement de trajectoire, espérons qu’il sera entendu ! Article à lire ICI

 

Stop au démantèlement de l’Office National des Forêts !

Ce n’est pas le site Reporterre qui le clame, mais un rapport de la Cour des Comptes qui critique la stratégie de démantèlement de l’ONF qui a perdu 40% de ses effectifs en 20 ans, alors qu’il faudrait au contraire renforcer les moyens humains et financiers de cet établissement dont les missions sont indispensables pour lutter contre les effets du réchauffement climatique. L’article de Reporterre revient sur les principales conclusions de ce rapport, à lire ICI

 

« Quand on peut, on veut. » Conditions sociales de réalisation de la transition. Une approches par les conditions de vie

La transition écologique est un changement social et politique au moins autant qu’un changement technique et économique. Mais comment alors saisir pleinement ces enjeux et progresser sur l’identification des conditions de changement ? Pour y répondre Mathieu Saujot, Clémence Nasr, Charlie Brocard, Marion Bet (Iddri), Sophie Dubuisson-Quellier (CNRS, SciencesPo), Marie Plessz (INRAE, ENS) publient une note de 8 pages, sur l’approche par les conditions de vie pour construire une transition écologique juste et effective. Pour celles et ceux qui s’intéressent aux sciences sociales comme levier de la transition écologique. Une publication à télécharger ICI

Comment renforcer le Plan National d’Adaptation au Changement Climatique sans le retarder davantage

Initialement attendue pour le printemps 2024, la publication du troisième Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC-3) n’a cessé d’être repoussée, jusqu’à être reléguée au gouvernement suivant après la dissolution de l’Assemblée nationale en juin dernier. En soulignant l’urgence de la publication du plan par le nouveau gouvernement, qui devrait se saisir du projet existant, ce Document de propositions se penche aussi sur les limites de ce dernier et les marges de manœuvre pour le renforcer sans pour autant rallonger les délais de publication. Un document de 4 pages à lire ICI

 

[Rapport] Haut Conseil pour le climat – Rapport grand public 2024

Le 27 septembre dernier, Le Haut conseil pour le climat a présenté la version grand public, accessible et synthétique de son rapport annuel « Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population », publié en juin. La version grand public est tournée vers la jeunesse, mais également destinée à toute personne souhaitant s’informer sur l’action publique climatique en France.

En seize page illustrées, le rapport grand public présente de manière pédagogique les principaux points du rapport annuel 2024 : Émissions de gaz à effet de serre, Respect des budgets carbone, Impacts du changement climatique sur la dernière décennie, Besoins d’adaptation, Évaluation du cadre d’action publique en France, Leviers pour l’action climatique nationale et internationale, Ainsi que ses recommandations pour améliorer l’action publique en matière de climat. Un document très pédagogique, illustré et sourcé, à diffuser largement ! Il est téléchargeable ICI.

 

Un Webinaire à ne pas manquer : Les 5 dimensions de la mise en récit

Merci à notre collègue Elaine BRIAND de la E-Communauté du CNFPT Développement des Territoires, pour la mention de ce webinaire, qui devrait intéresser nos collègues territoriaux !

Rédigé avec le soutien de l’ADEME, le manuel intitulé « Les 5 dimensions de la Mise en récits (M.E.R.) » prolonge le travail entrepris en collaboration avec le Cerdd, en partageant les principes qui, selon la Fabrique des transitions, sous-tendent l’approche narrative, inspirée par les expériences de nombreux acteurs des transitions.

Au-delà du “storytelling”, la Mise en récits est un instrument de navigation, une boussole composée de 5 dimensions permettant tout à la fois de :

  • Mettre en trajectoire son territoire ou son collectif : un processus de « situation-destination ».
  • Communiquer sincèrement, avec enthousiasme, lucidité et sincérité.
  • Faire émerger les récits alternatifs : en s’appuyant sur une posture d’écoute, d’implication et d’instruction des contradictions.
  • Raconter la coopération : un travail d’introspection et de prospection pour améliorer le pilotage des transitions.
  • Évaluer la valeur créée : une démarche de « révélation – délibération ».

La publication est disponible ICI et pour s’inscrire au webinaire de présentation qui se déroulera le 16 octobre de 16 heures à 17 heures, c’est ICI

 

Prévention des inondations : un rapport sénatorial présente vingt recommandations pour « mieux armer les territoires »

Et pour terminer sur le chapitre oh combien important des ressources parues ces dernières semaines sur les enjeux de la Transition Écologique, un rapport sénatorial vient de paraître avec des recommandations et des solutions à déployer au plus près des territoires, afin de prévenir et lutter contre le risque inondation. il préconise de simplifier les procédures, notamment pour la gestion des cours d’eau, et les actions de prévention, d’instaurer un mécanisme de solidarité entre collectivités situées en amont et en aval dans le financement de la Gemapi, de mieux maîtriser l’urbanisation en zone inondable et d’adapter les modes de construction. Un article récent de la Banque des territoires présente les principales dispositions de ce rapport, à lire ICI

 

 

Collectif Nos Services Publics : Rapport sur l’état des services publics – édition 2024

Voilà un rapport qui tombe à pic et dont l’audience est particulièrement importante cette année, en raison notamment de la place que les français et les françaises ont souhaité donner aux services dans les débats de la campagne des élections législatives anticipées. Le fait que Lucie CASTETS soit cofondatrice du Collectif Nos Services Publics a sans doute aussi contribué à faire de ce rapport un moment médiatique et c’est largement mérité !

Le rapport qui fait un peu moins de 80 pages commence par énumérer une longue liste de contributeurs et contributrices, venus de tous horizons, preuve d’un travail sérieux et pluridisciplinaire. Il s’intéresse à 8 grandes politiques publiques : eau, logement, emploi/travail, enseignement supérieur, justice/sécurité, santé, transports, éducation et un chapitre dédié au financement. Il met notamment en évidence l’émergence de conflits de besoins, particulièrement prégnants dans le contexte climatique et d’effondrement du vivant qui impose de « donner à la puissance publique un rôle de régulation, de priorisation démocratique et de proposition d’un horizon de progrès collectif soutenable ». La conclusion de la synthèse générale fixe un cap, à débattre et à partager très largement au sein de nos réseaux professionnels de cadres dirigeants territoriaux : « Le pacte social qui s’est construit au XXe siècle ne pourra perdurer face aux crises du XXIe siècle ».  Les crises environnementales et sociales renouvellent l’urgence d’un débat lucide et démocratique à propos de la hiérarchie des besoins et de la manière dont nous souhaitons y répondre, soucieux de l’égalité et de la justice sociale. Fondés sur l’intérêt général, les services publics constituent notre levier le plus puissant pour reconstruire l’horizon de progrès collectif dont nous ne pouvons aujourd’hui plus nous passer ».

Le rapport contient également de très nombreux chiffres qui peuvent alimenter bon nombre de nos politiques publiques locales et accompagner la décision publique. La synthèse est en téléchargement ICI et vous pouvez également télécharger les rapports par politique publique ICI

Petit tour d’horizon de quelques retombées médiatiques de ce rapport, sur le site de France Info ICI et sur celui de Challenge ICI

Et pour prolonger les débats autour de ce rapport, voici un épisode de l’excellente émission de France Culture Entendez-vous l’Eco, dans lequel les autrices du livre La Haine des Fonctionnaires, Claire LEMERCIER et Nadège VEZINAT reviennent sur les évolutions du statut des fonctionnaires, tour à tour considérés comme des privilégiés et pourtant de plus en plus déclassés ! C’est passionnant sur nos vies d’agents publics et c’est à écouter ICI

 

[Note de recherche] Le vote des fonctionnaires aux élections 2024 ou la fin de la gauche d’État

Luc ROUBAN, Directeur de recherche au CNRS vient de publier une note au CEVIPOF-Sciences Po, sur les caractéristiques du vote des fonctionnaires lors des dernières élections législatives. Une enquête qui montre une forte poussée du vote en faveur du Rassemblement National dans les 3 versants de la fonction publique, confirmant une tendance déjà constatée en 2022, le vote des fonctionnaires se différenciant de moins en moins de celui des salariés du secteur privé. A noter nous dit l’auteur, « un retour en grâce de la gauche sociale et écologiste, au détriment du vote macroniste ». Une note disponible dans son intégralité ICI avec une synthèse très utile à lire sur Maire Info ICI. L’occasion également pourquoi pas de relire la note de la Fondation Jean Jaurès parue en juin dernier, au moment de la dissolution, intitulée « l’extrême droite, les services publics et les fonctionnaires », disponible ICI

 

Parlez-vous public ? Émission spéciale baromètre RH Randstad, les grandes tendances 2024

Autre événement de ce mois-ci, la publication du très attendu baromètre RH du Groupe Randstad des collectivités territoriales, c’est le 15ème cette année, l’occasion d’interroger les grands enjeux RH de nos collectivités : Climat social, formation à l’intelligence artificielle (IA) générative et à la transition écologique, semaine de quatre jours, charge mentale des agents, difficultés de recrutement, attractivité, développement des compétences… Constat général : la politique RH devient de plus en plus stratégique pour les collectivités, y compris les plus petites !

Parmi les grandes tendances du baromètre, à noter : Adapter les méthodes de recrutement pour combler les besoins en compétences, Soigner son image pour gagner en attractivité, La qualité de vie au travail, un atout pour attirer et fidéliser les talents, Fidéliser les agents en poste grâce à la formation, L’IA générative engendre un fort besoin de montée en compétences, La transition écologique appelle à revoir les organisations.

Une belle feuille de route pour les DRH et plus largement l’ensemble de la ligne managériale !

Les résultats du baromètre sont téléchargeables ICI

Pour cette émission, le Directeur rédactions, Editions WEKA, Philippe POTTIEE-SPERRY reçoit 4 intervenants parmi les partenaires du baromètre :

  • Isabelle Cossard, responsable Pôle Public Régions Bretagne et Pays de la Loire, Randstad France
  • Aurélia de Portzamparc, présidente de l’ANDRHDT (Association nationale des DRH des territoires) et DGA Défi Transformations de la région Pays de la Loire
  • Florence Baco-Ambrass, vice-présidente du SNDGCT (Syndicat national des DG de collectivités), membre du Conseil d’Administration de l’Adt-INET et DGA du CIG de la Grande Couronne
  • Régis Petit, président de l’ADGCF (Association des DG des communautés de France) et DGS de la communauté d’agglomération Seine-Eure

La rediffusion de l’émission est disponible ICI

 

[Découverte] Le petit jeu du design de service public à télécharger sans modération !

Conçu par la DITP, le jeu du design de services publics permet de découvrir des méthodologies efficaces pour concevoir ou améliorer des politiques publiques. Ce jeu pédagogique a vocation à aider les agents publics à conduire leurs projets innovants tout en s’amusant. Le jeu du design de services publics permet d’appréhender la méthode et les livrables mobilisés en design de service pour résoudre des problèmes de politiques publiques. A découvrir et à utilisation sans modération ICI

 

[Ressourcerie du CNFPT] Les Rencontres Territoriales RH du CNFPT

Un grand merci aux équipes du CNFPT et plus particulièrement à Landry AUGIER de LAJALLET, Responsable National de la Spécialité RH, qui met à la disposition de toutes et tous un bouquet de ressources issus des échanges des dernières Rencontres Territoriales RH qui se sont déroulées en mars dernier au sein de la délégation des Hauts-de-France du CNFPT et dont la thématique portait sur la Transition Écologique. Au programme des capsules vidéos des intervenants, dont celle passionnante de Gaëtan de LAVILLEON, cofondateur de l’Agence de Sciences Cognitives, CogX  qui répond à cette question : pourquoi agir au service de la Transition écologique n’est pas si simple ?. Des Ressources disponibles ICI