A la Une !

 

[Tribune] Une Fonction Publique pour la Transition Écologique : en 2025, des actes pas des promesses !

Commençons cette revue de presse par une tribune publiée dans Acteurs Publics en forme d’espoir, celle d’une Fonction Publique pour la Transition écologique qui demande en 2025 des actes, en commençant par désigner au sein de chaque Cabinet ministériel une personne « ayant des compétences avérées sur la transition socio-écologique ». ce n’est pas gagné ! mais ce n’est qu’en réaffirmant haut et fort ces demandes à travers les différents réseaux professionnels que nous parviendrons à faire avancer positivement ces sujets, on y croit, on lit et on partage largement cette tribune, que l’on peut retrouver en intégralité sur le site d’une Fonction Publique pour la Transition Écologique  ICI

[Tribune] Pour accompagner nos agriculteurs face aux crises environnementales, protégeons l’ADEME, l’OFB et l’Agence Bio

ADEME, OFB, Agence Bio : depuis plusieurs semaines, ces trois structures sont ciblées de façon très marquée par une partie de la classe politique. Celle-ci, invoquant notamment le contexte budgétaire, demande la diminution des prérogatives de ces opérateurs et, pour l’Agence Bio, sa disparition, matérialisée par un vote au Sénat. « Nous, agents publics impliqués dans la transition écologique de nos modèles agricoles et alimentaires, pointons les risques de ces propositions, qui menacent la dynamique fragile de transition agro-écologique et l’accompagnement de nos agriculteurs face aux défis environnementaux, sans répondre pour autant aux enjeux budgétaires et d’efficience de l’action publique ». Tribune à l’initiative des associations d’acteurs et professionnels de l’action publique : Le Lierre, le Collectif Nos Services Publics, Le Sens du Service public, et des syndicats de la fonction publique : UNSA, Fonctions Publiques CFDT, Sne-FSU Syndicat National de l’Environnement- FSU Ecologie. Lire la tribune dans son intégralité ICI


« ChatGPT ne fera pas le café, notre fonction publique à l’épreuve de l’intelligence artificielle »

Quel beau titre pour le tout dernier livre blanc de FP 21 qui tombe à pic en ce début d’année qui sera sans doute marquée par la prise en compte des sujets autour de l’intelligence artificielle dans notre quotidien professionnel, avec des opportunités mais aussi des risques qu’il faut mieux appréhender. Comme le rappelle l’association des jeunes agents publics, « mettons l’IA au service de l’humain et non à notre place ! », c’est en tous les cas le parti pris de ce Livre Blanc qui aborde un certain nombre de questions concrètes sur l’intégration de cette technologie au sein de nos organisations de travail. Un document à lire et à télécharger ICI pour bien commencer l’année !

 

« Faire Territoire, cultivons le bonheur local ». Vadémécum pour une orientation nouvelle des politiques publiques

« Et si on se prenait à rêver de politiques publiques élaborées pour accompagner le bonheur des habitants et plus seulement pour répondre à des objectifs de performances ». Voilà une autre belle résolution pour 2025, celle posée en ces termes par Stéphane DELAUTRETTE, Président de l’Association Nationale des Pôles Territoriaux et des Pays dans cette publication très synthétique de moins de 15 pages, qui revient sur les différents aspects du bien-être et du bonheur, deux approches qui s’appréhendent différemment dans les politiques publiques, selon les échelles de territoire et au travers d’outils permettant de « rouvrir des espaces de dialogue avec les citoyens, de prendre soin de nos communs et de considérer notre territoire comme un être vivant », selon les termes d’une élu locale, un beau programme à découvrir ICI

 

« La reconversion écologique, une transformation des valeurs et des représentations ». Le point de vue de la sociologue Dominique MEDA

Poursuivons avec les propos toujours aussi pertinents et affûtés de la sociologue et philosophe Dominique MEDA, autrice d’un ouvrage qui vient de paraitre, au titre évocateur : « Une société désirable, comment prendre soin du monde », sur lequel elle revient dans deux interventions inspirantes à lire et à écouter avec attention, d’abord ICI dans un dossier de la Revue Le  Jaune et le Rouge consacré à l’urgence écologique, et au micro de la 20ème Heure sur France Inter, dans une interview passionnante dans laquelle elle revient sur les raisons pour lesquelles aujourd’hui il est si important de faire de la politique, si on veut vraiment changer le monde. C’est à déguster ICI

 

Le coin lecture:

 

« Le pire n’est pas certain, essai sur l’aveuglement catastrophiste »

L’année a tristement commencé avec la disparition de Raphaël LARRERE, ingénieur agronome et sociologue, spécialiste d’éthique environnementale, défenseur infatigable de la pensée écologique, « dont il n’a cessé d’aiguillonner ses développements par ses activités de chercheur, d’auteur et d’éditeur », comme le souligne cet article à lire ICI qui lui rend hommage.

L’occasion de nous inviter à (re)lire l’ouvrage coécrit avec son épouse , Catherine LARRERE, Professeure émérite à l’Université Paris 1 Panthéon Sorbonne, intitulé « le pire n’est pas certain, essai sur l’aveuglement catastrophiste », au sous-titre tout aussi évocateur : « Il nous faut nous arracher à la fascination du pire pour passer du global au local et du futur au présent ». Des mots d’une grande force, alors qu’une chape de plomb semble s’abattre sur le monde démocratique et qui démontre que la pensée écologique est bien celle qui doit ouvrir la voie à de nouveaux horizons, pour le bien-être de tous les habitants de la planète.

Bruno PALIER présente en vidéo l’ouvrage collectif « Que sait-on du travail ? »

Autre ouvrage issu des réflexions de chercheurs et universitaires, mais dans un tout autre domaine, celui du travail, dont on parle beaucoup plus ces dernières années, sans vraiment savoir toujours de quoi on parle !

Dans cette vidéo de quelques minutes, Bruno PALIER, Directeur du recherche du CNRS à Sciences Po Paris présente cet ouvrage collectif dont je conseille la lecture, qui regroupe les contributions de 60 chercheurs pour éclairer toutes les réalités du travail en France, à travers les conditions de travail, son contenu, le management, la santé au travail, le sens du travail. Un ouvrage volumineux, mais indispensable pour bien comprendre de quoi on parle quand on évoque le travail dans notre pays. A regarder ICI

 

Les ressources documentaires du mois à ne pas manquer !

 

Difficile de sélectionner parmi toutes les ressources publiées durant le mois de janvier celles qu’il ne fallait pas manquer, car il y en a eu beaucoup, il s’agit donc d’une sélection nécessairement imparfaite, qui mériterait d’être complétée.

[Publication] Index 2024 de l’égalité professionnelle des employeurs publics (données 2023)

Commençons par la publication sur le site du Gouvernement de l’index 2024 de l’égalité professionnelle des employeurs publics qui rassemble les données de 2023 pour les 3 versants de la fonction publique, à partir d’un certain nombre d’indicateurs, l’objectif étant de se rapprocher le plus possible de la note maximale de 100 ! Toutes les informations sont disponibles ICI

 

Relations entre l’État et les collectivités territoriales : 4 chantiers à (r)ouvrir pour sortir de l’impasse

En fin d’année, le Think Tank Terra Nova a publié une note relative aux relations financière entre l’État et les collectivités territoriales, qui revient notamment sur un bref rappel historique qui nous est assez familier, mais également sur les différents transferts opérés ces dernières années qualifiés par les auteurs de la note « de poids exorbitant de la « fiscalité gelée » » ! Une note intéressante pour alimenter les réflexions en cours dans le cadre du débat sur le Projet de Loi de Finances 2025. La synthèse de la note est disponible ICI

 

Rapport de la Cour des Comptes: l’évolution de la répartition des impôts locaux entre ménages et entreprises et de la (dé)territorialisation de l’impôt

A noter également la parution d’un rapport de la Cour des Comptes qui suscite beaucoup de presse et on comprend pourquoi, en raison de la sensibilité du sujet de la suppression d’une partie importante de la fiscalité locale reposant sur les ménages et les entreprises. Le rapport présenté est à cet égard assez critique ! coût élevé pour les finances publiques, déterritorialisation de l’impôt et effets incitatifs potentiellement négatifs, sont quelques-unes des critiques que l’on peut retrouver synthétisées dans cet article de Vie Publique ou dans celui-ci de Localtis. Le rapport est en téléchargement ICI

« CVAE, Territoires d’Industrie, les contradictions de la politique de réindustrialisation à la française »

Dans le même domaine, à savoir celui de la fiscalité locale, ou plutôt de ce qu’il en reste ! cet autre article revient sur les effets contradictoires de 2 dispositions dont on parle souvent sans nécessairement les aborder ensemble, la suppression progressive de la CVAE (Contribution sur la Valeur Ajoutée des Entreprises) et le dispositif Territoires d’Industrie dont l’objectif est de soutenir le développement industriel dans certaines zones géographiques. Un article technique qui intéressera les collègues qui travaillent sur ces sujets, à lire ICI

 

[Étude] État des lieux sur les pratiques des collectivités territoriales en matière de formation

Le CNFPT vient de mettre en ligne un document très instructif, un état des lieux des pratiques des collectivités territoriales en matière de formation qui s’appuie sur une cinquantaine d’entretiens effectués auprès de collectivités et d’institutions, mais aussi sur une enquête téléphonique qui s’est déroulée entre juin et septembre 2023 auprès de Directions Générales et de DRH de plus de 500 collectivités, de quoi dresser un état des lieux exhaustif des pratiques sur tout le territoire national. Les résultats détaillés de l’étude sont disponibles sur le site du CNFPT ICI, avec une synthèse de 2 pages qui revient sur les principaux enseignements à télécharger ICI

 

[Veille] Ville du quart d’heure et théories du complot : quand l’écologie provoque des réponses immunitaires à partir de logiques identitaires !

Si vous ne voyez pas le lien entre le concept de la ville du quart d’heure, popularisé par l’urbaniste Carlos MORENO et présenté comme un moyen de revoir l’organisation des villes pour les rendre plus accessibles, et les théories du complot largement en vogue en ce moment sur certains réseaux sociaux, visant à décrédibiliser l’action écologique, voici un article à lire absolument pour comprendre à quel point ces théories complotistes mettent en danger la démocratie et toutes les actions en faveur du vivant. L’auteur, Alexandre MONNIN, philosophe et co-initiateur du mouvement de la redirection écologique, nous invite à une réflexion salutaire dans ces temps troublés, à lire ICI

 

The Shift Project : Former les actifs pour la transition écologique – rapport intermédiaire

Petite séance de rattrapage avec le rappel de la publication en novembre dernier d’un rapport du Shift Project sur la formation des actifs à la transition écologique, un sujet absolument indispensable pour adapter nos collectivités aux enjeux écologique. Ce « document intermédiaire » fait malgré tout plus d’une centaine de pages, il intéressera en premier lieu tous les acteurs de la formation continue, notamment les instituts de formation, mais aussi les DRH. Pour celles et ceux que cela intéresse, le document complet est disponible en téléchargement ICI

 

[Rapport France Stratégie] La demande en eau : prospective territorialisée à l’horizon 2050

France Stratégie vient de publier de plus de 150 pages consacré à l’examen de la demande en eau, à travers une analyse prospective à l’horizon 2050. Sur cette base, les chercheurs ont modélisé 3 scénarios, « tendanciel », « politiques publiques » et un scénario de rupture axé sur des actions importantes en matière de sobriété hydrique. Comme on peut s’y attendre, quel que soit le scénario, la demande pour l’irrigation augmente fortement et seul le scénario de rupture permettrait de soutenir l’augmentation des consommations. Une étude importante pour adapter les politiques publiques dans le domaine de l’eau, à télécharger ICI.

 

Égalité femmes-hommes : en 2024, le sexisme persiste et divise la société

C’est le constat fait par le Haut Conseil à l’Égalité entre les femmes et les hommes dans son dernier rapport qui met en évidence une situation inquiétante de polarisation des opinions sur les « enjeux d’égalité, les débats sur le genre et l’égalité et les droits des minorités ». Un rapport qui a fait l’objet d’une excellente synthèse à lire dans Maire Info ICI

Les inégalités entre les femmes et les hommes, de l’école au marché du travail

La Cour des Comptes vient de publier un rapport sans concession sur les inégalités persistantes entre les femmes et les hommes résumé par ce paradoxe souligné en introduction du rapport: « plus diplômées que les hommes, les femmes accèdent moins que les hommes aux postes et aux métiers les mieux considérés et les plus rémunérateurs ». En cause, un portage interministériel défaillant, une faible mixité des parcours scolaires et universitaires, une multiplicité d’actions qui peinent à produire des effets probants. En effet, il ne suffit pas de rendre obligatoire un rapport annuel sur l’égalité femmes hommes, ou encore de nommer un ou plutôt une référente égalité au sein des collectivités, pour que les avancées soient réellement significatives, bien souvent les actions restent cosmétiques et peuvent même cacher la persistance de profondes inégalités qui finissent par devenir banales, telle une fatalité et c’est inacceptable ! Un rapport salutaire, assorti d’une synthèse à télécharger ICI

 

Pour s’oxygéner et explorer de nouveaux horizons :

La Redirection écologique : vers une démocratie locale renforcée

Pour commencer cette exploration de cette rubrique pas de côté, un état d’esprit si cher à notre association professionnelle, partons du côté de Grenoble qui expérimente depuis plusieurs année un courant de transformation des organisations appelée Redirection Écologique (RE). Et c’est sur le blog de la Caisse des Dépôts « Regards(s) d’Experts(s) » et sous la plume de d’Élodie SERVENT que nous partons en immersion dans le monde merveilleux de la Redirection Écologique, l’occasion de nous réinterroger sur le triptyque Attachement-Désattachement-Réattachement que l’on retrouve dans l’approche de la Redirection Écologique. Temps annoncé pour la lecture de cet article : 7 minutes, si peu pour une grande bouffée d’oxygène ! Alors c’est parti pour une plongée ICI

A partager sans modération, ce très beau visuel réalisé par l’autrice de l’article, pour mieux appréhender comment réinterroger nos attachements:

[Partage d’expérience] Comment mieux travailler avec la recherche quand on est une collectivité territoriale

Là-aussi, il s’agit d’une petite séance de rattrapage afin de mettre en lumière les relations et les coopérations menées entre la recherche universitaire et les collectivités territoriales, à travers cet article de la 27ème Région qui est allée à la rencontre de collectivités qui ont fait le choix de développer ces partenariats, de quoi pourquoi pas susciter d’autres initiatives. C’est très instructif et c’est à découvrir ICI

 

La coopérative, un modèle d’innovation sociale et écologique

« les coopératives construisent un monde meilleur ». Tel est le titre donné par l’ONU pour une année 2025 dédiée aux coopératives, afin de souligner leur rôle au niveau mondial dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable. Cet article de The Conversation revient sur cet objet d’innovation sociale que constitue la coopérative, ou plutôt les différents modèles des coopératives historiques, en passant par la gestion des communs et plus récemment les Licoornes –coopératives pour la transition. C’est passionnant et c’est à découvrir ICI

 

[Recherche scientifique] L’effet caché de la diversité sur la productivité des forêts

Et pour terminer cette petite séance d’oxygénation, quoi de mieux qu’un petit tour en forêt ! pour s’intéresser aux effets de la diversité des espèces d’arbres sur la productivité forestière, c’est ce que propose cet article paru sur le site du CNRS qui revient sur une étude qui montre que l’effet de la diversité sur la productivité pourrait être bien supérieur à ce qui était jusque-là avancé par la recherche scientifique. De là à faire un parallèle entre la productivité forestière et celle de nos organisations, on peut oser la comparaison et se dire qu’il vaut mieux favoriser la diversité au sein de nos équipes, plutôt que l’entre soi ! Un article passionnant à lire ICI.

 

Les articles poil à gratter du mois !

Le manque d’imagination en management !

Commençons par cet article d’Usine Nouvelle qui revient sur un fléau bien connu des managers publics, celui de la novlangue managériale, caractérisée notamment par la multiplication des anglicisme, signe de ce que l’auteur qui s’appuie sur les travaux du regretté François DUPUY, appelle la « paresse managériale », d’autres diront « les modes managériales », ou comment recycler des concepts de management sous couvert d’innovation managériale ! ça gratte et c’est à lire ICI

Quitter X or not ?

Autre sujet très sensible depuis l’investiture du 47ème Président des États-Unis, celui de la présence sur le réseau social X. Voici un article passionnant qui examine ce mouvement et tout ce qu’il nous dit de notre rapport aux autres et « à nos cages », très bien décrit dans l’article extrait du blog d’un Maître de Conférence en sciences de la communication. Cela intéressera toutes celles et ceux concernés par une identité sur les réseaux sociaux et qui se posent bien des questions en ce moment ! C’est à lire avec intérêt ICI

 

La pépite du mois :

« L’art de gouverner les transitions »

« En 2023, Acadie, David Djaïz et La Fabrique de la Cité lançaient une nouvelle recherche-action, « L’art de gouverner les transitions », à partir d’un constat: si l’importance des enjeux écologiques est aujourd’hui plus visible et mieux comprise, les réponses apportées par les démocraties européennes pour les traiter demeurent insuffisantes. La transition écologique ne met pas simplement à l’épreuve notre lucidité quant aux bouleversements écologiques en cours, ni même notre volonté à changer nos modes de vie et de production, mais nécessite l’invention d’un nouvel art de gouverner, qui reconsidère le rapport au temps, aux territoires et aux acteurs des politiques. Un séminaire structuré en séances thématiques a été organisé dans cette optique au cours de l’année 2023. Ce rapport synthétise les travaux de la deuxième année de cette recherche-action, centrée sur un enjeu spécifique, la territorialisation des transitions, mobilisant trois terrains d’études, Montbrison, Libourne et Grand Paris Sud. Petit tour de France de ces initiatives à découvrir ICI